國家建筑節能政策：我國每年竣工建筑面積約16～20億㎡，建筑能耗驚人，特別是大型公共建筑單位建筑面積能耗約是普通居住建筑單位建筑面積能耗的10倍左右。因此，加強對建筑能耗，特別是公共建筑的能耗測評和管理迫在眉睫。

　　為了加強民用建筑節能管理，降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率，《民用建筑節能條例》(中華人民共和國國務院令第530號)第二十一條對民用建筑能效測評標識工作規定如下：“國家機關辦公建筑和大型公共建筑的所有權人應當對建筑的能源利用效率進行測評和標識，并按照國家有關規定將測評結果予以公示，接受社會監督”。

　　為貫徹落實《民用建筑節能條例》，加快推進民用建筑能效測評標識工作， 2006年，由建設部科技司牽頭，中國建筑科學研究院會同其他單位共同編制了《民用建筑能效測評標識技術導則》(試行)。

　　建筑能效測評標識：是指建筑節能測評單位通過一定的技術手段對建筑物用能效率進行檢測和評估，并將反映建筑能耗水平的熱工性能指標以信息標識的形式進行公示。

　　能效標識，是指附在產品或產品最小包裝物上的一種信息標簽，用于表示用能產品的能源效率等級、能源消耗量等指標，屬于產品符合性標志的范疇。

　　民用建筑能效標識由標志和證書組成，由國務院建設主管部門規定統一格式和內容，并監制?！督ㄖ苄y評等級證書》樣式見圖1。

　　《民用建筑能效測評標識技術導則》(試行)將民用建筑能效水平劃分為5個等級，并以星級為標志(★級～★★★★★級)，星級越高，表示建筑物用能效率越高。